Обеспечение средствами индивидуальной защиты (СИЗ) – тема этого года. Выбирая СИЗ, отталкиваясь от условий труда, мы должны понимать, как работает эта связки и насколько она эффективна.

Например, связка «Обучение – условия труда» не сильная. Возможные пробелы в обучении работника часто заполняются на рабочем месте. То есть, если учебные материалы не содержали информации, которая требуется работнику в конкретных условиях, сотрудник может этого не заметить.

Со средствами защиты так не получается: это носимое им «физическое и материальное». Если этого «материального» не будет на сотруднике, его жизнь и здоровье будут в опасности.

Можно сказать, СИЗ – это лакмусовая бумажка условий труда; если они определены неправильными специальной оценкой условий труда и оценкой профессиональных рисков, нарушения становятся все явнее.

Обеспечение работников СИЗ: нормативно-правовое регулирование

С начала 2025 года типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты не будут актуальны. Если в ближайшее время не разобраться с  новыми нормами, не сформировать внутренние документы, которые необходимы для обеспечения работников СИЗ, скорее всего, компании попадут в очень непростую ситуацию.

Основные изменения по приказу 766Н

Приказ Министерства труда России 766Н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» объединил несколько документов: Приказ Минздравсоцразвития России 290Н и Приказ Минздравсоцразвития России 1122Н.

Раньше СИЗ было запрещено выносить за пределы организации, но теперь это возможно. Перечень средств индивидуальной защиты, которые остаются у работников в нерабочее время, утверждается локальными актами работодателя. Ответственность за сохранность средств индивидуальной защиты, конечно, будет нести работник, за которым закреплены данные СИЗ.

Работы по уходу и хранению СИЗ могут выполняться аутсорсинговой компанией (исполнителем, привлекаемым работодателем по договорам).
Работодатель может выдавать работникам два и более комплекта СИЗ, чтобы не допустить ситуации, когда сотрудник будет незащищен в период ухода за средствами защиты. В данном случае нормативный срок эксплуатации СИЗ суммируется, но не может превышать срока годности.

Что же изменилось в корне?

Как уже известно, канул в лету списочный подход на основании типовых норм. На замену ему пришло определение потребностей работников в СИЗ – системный подход с учетом результатов СОУТ и ОПР.

Теперь нельзя продлевать сроки носки средств индивидуальной зашиты. Эта процедура всегда вызывала вопросы, потому что отсутствовали методики того, как правильно её проводить. Ранее собирались комиссии, которые ненадежным способом определяли, сколько ещё может прослужить СИЗ. Очевидно, что такая экспертиза была необъективной и неполной.

Правила оптимизации средств индивидуальной защиты

Поговорим о каждом правиле:

- Исключение из Норм выдачи СИЗ от опасностей, уровень риска по которым не приведет к нанесению вреда здоровью работника в процессе трудовой деятельности вследствие реализации работодателем иных мероприятий по управлению профессиональными рисками, снижению их уровней (аб.4 п.18 Правил);

Речь идет о том, что во многих организациях есть опасности, которые удается контролировать достаточным объёмом мер управления. Такую меру, как выдача СИЗ, нет необходимости применять. Например, бухгалтер работает за компьютером, который питается от электричества. Но мы не выдаем сотруднику диэлектрические перчатки, потому что риск поражения электрическим током возникает редко,  зачастую, только в нештатных ситуациях.

− Исключение из Норм выдачи одного из вида СИЗ, предназначенного для защиты от одной и той же опасности, но имеющих разное конструктивное исполнение (очки или щитки защитные; жилет сигнальный или одежда специальная сигнальная повышенной видимости - костюм, комбинезон, плащ) (приложение №2 ЕТН);

Теперь вы конструктивно решаете, какие средства индивидуальной защиты выдавать.

− Исключение отдельных видов СИЗ посредством объединения защитных свойств нескольких СИЗ в одном с совмещенной защитой (п.55 Правил)
То есть если вы покупаете, например, специальную защитную одежду с повышенной видимости. Вы защищаете сотрудника и от общих производственных загрязнений, и от механических воздействий, и от опасности наезда на него в тёмное время суток.

Обращаю ваше внимание, первое правило зависит от оценки профессиональных рисков. Если у нас сделана некачественная ОПР, у нас будут большие проблемы со средствами индивидуальной защиты.

Правила и обязанности работодателя в обеспечении работников СИЗ

Обязанности работодателя скорректированы: они стали более понятными. Работодатель обязан:

Обновились и права работодателя. Теперь он может:

Обязанности работников по применению СИЗ

Определение потребности в СИЗ

Она определяется работодателем на основании многих факторов:

Условия труда является основным фактором в определении потребности.

Зачастую выбор СИЗ осуществляется работодателем посредством сопоставления информации, представленной в Нормах, с данными о защитных свойствах и эксплуатационных характеристиках конкретных СИЗ. Опираться нужно ещё и на соответствие с действующими документами о соответствии и иными документами, действующими для данного вида продукции.

При выдаче работнику средств индивидуальной защиты, полученных работодателем во временное пользование по договору аренды, за сотрудником закрепляется индивидуальный комплект СИЗ с индивидуальной маркировкой. Сведения о выдаче средств индивидуальной защиты, взятых в аренду, заносятся в личную карточку учета выдачи СИЗ работника.

Дежурные средства индивидуальной защиты

Впредь средства индивидуальной защиты, которые эксплуатировались работником до увольнения и были возвращены до истечения их сроков годности, могут быть переведены в дежурные при условии их целостности и сохранности защитных свойств. Но это не касается тех СИЗ, которые не могут эксплуатироваться другими работниками в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями (это белье, обувь специальная, головные уборы, СИЗ рук).

Выдача дежурных СИЗ

Теперь четко сформулировано: они закрепляются за определенным рабочим местом (объектом) и передаются от одной смены к другой под ответственность уполномоченных работодателем лиц.

Все средства индивидуальной защиты, которые могут быть использованы в качестве дежурных, прописаны в правилах.

Обратите внимание на учет дежурных СИЗ: нет утвержденной формы карточки учета, есть рекомендуемый образец. Вы можете дополнить информацию в карточке, поменять местами колонки. Главное, чтобы состав данных не был меньше того, что прописан в правилах.

Выдача средств индивидуальной защиты

Ещё один момент, который всегда вызывает вопросы. Тем более со вступлением в силу 767Н многое будет в новинку. Рассмотрим, какие средства индивидуальной защиты мы должны выдавать, кому и когда.  

Выдача СИЗ с учетом климатических особенностей и сезонности

Работодатель может дополнительно выдавать работникам специальную одежду для защиты от прохладной окружающей среды. Расчет продолжительности нормативного срока эксплуатации исчисляется с момента выдачи специальной одежды работнику и может не включать время хранения специальной одежды, отпуска и период временной нетрудоспособности работника, но не должен превышать 2,5 года.

Приобретение СИЗ по нормам работодателя сторонней организации

Работники сторонних организаций, выполняющие работы по договору подряда, должны быть обеспечены СИЗ за счет средств работодателя сторонней организации в соответствии с Нормами работодателя сторонней организации. Информацию для подбора СИЗ по запросу предоставляет работодатель, на территории которого проводятся работы.

Определение норм выдачи и сроков носки (эксплуатации) средств индивидуальной защиты

Мы можем определить нормы выдачи и сроки носки средств индивидуальной защиты исходя из требований Приложений № 1, 2, 3 к ЕТН. Как правило, приложение № 1, 2 устанавливает нормы выдачи СИЗ на год, а приложение № 3 – нормы выдачи ДСИЗ на 1 месяц.

Что касается увеличения сроков носки СИЗ. Это не то же самое, что и продление сроков носки. Увеличение сроков носки регулирует пункт 18 Приказа Минтруда России № 766н. Он гласит «Нормативный срок эксплуатации СИЗ, выдаваемых руководителям, специалистам, инженерно-техническим работникам, бригадирам, мастерам, устанавливается работодателем, но не более срока годности СИЗ, установленного изготовителем».

Вывод средств индивидуальной защиты из эксплуатации и их замена

По истечении нормативных сроков эксплуатации или сроков годности СИЗ работник обязан вернуть их работодателю, за исключением СИЗ однократного применения и дерматологических СИЗ. Работодатель обеспечивает своевременную замену средств защиты, утративших целостность или защитные свойства, испорченных или пропавших до окончания нормативного срока эксплуатации. Списание таких СИЗ производится в порядке, установленном работодателем.

Новое обязательство, которое появились у работодателя, – это выведено из эксплуатации и заменено средств индивидуальной защиты, подвергшихся воздействию вредного и (или) опасного производственного фактора.

Нормы выдачи средств индивидуальной защиты 

Теперь нормы выдачи СИЗ можно называть «внутренними», потому что они разрабатываются внутри организации. В основе лежит ЕТН; учитываются результаты СОУТ и ОПР, мнения профсоюзной организации, документы, содержащие информацию о необходимости применения СИЗ. 

ВАЖНО: Все СИЗ, включенные в Нормы, являются обязательными к выдаче работникам за счет средств работодателя.

Нами был составлен алгоритм разработки норм обеспечения средствами индивидуальной защиты работников на базе единых типовых норм. Этот алгоритм уже зарекомендовал себя очень хорошо.

Что должно быть в нормах? Все просто. Нормы должны содержать конкретную информацию о: классах защиты, эксплуатационных уровнях защиты, особенностях конструкции и комплектности планируемых к выдаче СИЗ. То, в каком объёме эта информация будет содержаться в нормах, должны определить вы.

Как было нами отмечено ранее, если профессии нет в Приложении 1, мы можем смело идти в Приложение 2, где есть и спецодежда, и обувь, и спецзащита. Здесь никаких проблем: вы обеспечите работника с ног до головы и не нарушите правила.